조선 대 미제 대결 1-1차 전

1-1차전

1968년 1월 23일 푸에블로호 사건

미 정보함 푸에블로호 피랍 사건 (Pueblo Incident)은 미 린든 B. 존슨 행정부 시절이던 1968년 미 해군 소속 정찰함 USS 푸에블로 (AGER-2)가 동해 공해상(동경 127 °54.3 ', 북위 39 °25 ')에서 북한 해군에 의해 나포되어 82명의 미 해군 승무원들이 11개월이나 붙잡혀 있다가 풀려난 사건이었다.

대한민국 해군 56함 침몰 사건이 발발한 지 1년 뒤이자 청와대를 기습하여 박정희 대통령을 제거하려다 미수에 그친 1.21 사태 이틀 후인 1968년 1월 23일 북한 원산 앞 공해 상에서 해양 조사선으로 위장한 미군의 정찰함 푸에블로호가 나포되었다. 푸에블로호는 일본 큐슈에서 출발해 소련의 블라디보스톡으로 향했다. 소련의 극동 기지를 정찰한 뒤 북한의 동해안에서 정보를 수집할 목적이었다. 하지만 1월 23일 정오경 원산앞바다에서 1척의 북한의 초계정으로부터 무전으로 “국적을 밝히라”는 요구를 받고 “미국 소속”이라고 답변했다. 이에 북한 함정은 “정지하지 않으면 발포하겠다”고 위협해 왔고, 미 해군은 “공해 상에 있다”는 답전으로 이를 거절하였다. 약 1시간 후 북한 함정의 지원을 받고 3척의 무장 초계정과 2대의 미그기가 도착하여 포위하였다.

 

북한 미그기들이 주변을 선회하고 있는 동안 한 척의 북한 초계정이 접근하였으며 무장군인들이 푸에블로호에 승선하였다. 이때가 12:40분이었다. 푸에불로호는 “무력 저항을 하지 않았다”면서 원산항으로 끌려간다고 보고하였다.

이 과정에서 도망을 시도하다가 3명이 부상당하고 1명이 피살된다.

 

미국의 군사적 대응

이 사건이 발생하자 즉각 미국은 일본에서 월남으로 항해중인 핵 항공모함 엔터프라이즈 호와 3척의 구축함을 진로를 변경시켜 원산만 부근에서 대기토록 하였으며, 25일에는 해공군의 예비역 14,000여 명에게 긴급 동원령을 내리고, 전투기를 비롯한 항공기 372대에 대한 출동태세를 갖추도록 했으며, 오산과 군산기지에 2개 전투기대대를 급파하는 등 군사적 조치를 위해 나갔다.

28일에는 추가로 2척의 항공모함과 구축함 1척 및 6척의 잠수함을 동해로 이동시킴으로써 한반도에는 전운이 감돌기 시작하였다. 소련을 통한 외교교섭이 소련의 거부로 실패하자, 미국 측은 한국정부의 반발을 무릅쓴 채 2월 2일부터 판문점에서 북한당국과의 비밀협상에 들어갔다.

 

북미간 협상

1월 24일 11시, 판문점에서 군사정전위원회 본회의가 열렸다. 미국은 푸에블로호가 북한 육지로부터 16마일 떨어진 동경 127°54′3″, 북위 39°25′공해상에서 납북되었다고 주장하면서 승선원 전원과 푸에블로호의 즉각 송환을 요구하였다. 이에 북한측은 피납 지점은 동경 127°46′, 북위 39°17′으로 북한 영해 침범하였다고 주장하였다.[17] 미국이 소련에게 중재를 요청했으나 거절당하였다. 국제적십자사를 통해 북한적십자사와 접촉하였으나 실효를 거두지 못했다. 미국이 해외에서 북한과 간접 접촉을 시도하던 가운데, 1월 30일에 북베트남군이 구정공세를 펼쳤다. 베트남 전쟁에서 전세가 불리하게 돌아가자 미국은 난감했다. 이런상황하에 한반도에서 또 다른 전쟁을 수행 할 수는 없었기 때문이다.[18] 미국은 군사적 대응을 포기하고 판문점에서 북한과 비밀협상을 하게 되었다. 1968년 2월 2일 세번째 가진 비밀협상에서 미국이 영해 침입을 시인, 사과하는 조건으로 승무원을 송환한다는 조건에 합의했으나 북한은 승무원 석방에 따른 대가를 요구하였다.

 

승무원 송환

북한은 학대와 고문을 통하여 푸에블로호 승무원들에게 영해침범과 간첩행위를 했다는것을 시인하고 자백서에 서명하도록 강요했다.[19] 또한 이 사건을 미국이 불법적으로 북한의 영해를 침범하고 간첩행위를 감행한 것으로 정의하고 이를 대내외적으로 선전하며 최대한으로 이용했다. 사건발생 후 11개월이 지난 1968년 12월 23일 판문점 '돌아오지 않는 다리'를 통해 승무원 82명과 유해 1구가 송환되었다. 푸에블로호 함정과 거기에 설치된 비밀전자장치는 몰수하였다. 미국은 이 송환을 위해 북한에 대해 푸에블로호의 북한 영해침범을 시인·사과하는 요지의 승무원석방문서에 서명하였는데, 이는 후일 미국의회에서 정치문제가 되기도 하였다.[20]

 

1968년 12월23일_만 11개월만에 판문점 돌아오지 않는 다리를 건너 돌아오는 승무원

 

▲ 출처 - 글 위키백과, 사진 이곳저곳

 

 

 

▼ 출처 -  https://cafe.daum.net/crush.imperialism/oXDn/77

미제의 사죄문과 감사문으로 무릎을 꿇고 빌었다.

미제의 사죄문과 감사문 미국은 조선반도에서 ６.２５전쟁이래의 새 전쟁도발을 각오하였다. 항공모함들과 각종 함선들,수백대의 비행기를 출동시켜놓고 《푸에블로》호를 반환하지 않을 경우 핵무기 사용도 불사하겠다고 공화국을 위협해 나섰다. 《몽둥이를 휘둘러서라도 〈푸에블로〉호를 빼앗아와야 한다.》, 《이 함선은 미국공민전쟁이래 바다에서 나포된 첫 함선이다. 보복해야 한다.》고 떠들며 정세를 전쟁접경에로 몰아갔다. 세계가 《제２의 조선전쟁》여론으로 끓었다. 그러나 조선은 여전히 자기의 립장을 굽히지 않았다. 저들의 드센 군사적위협과 정치외교적압력앞에서 공화국이 얼마간 체면을 세우다가 종당에는 굴복할것이라고 타산하였던 미국에 차례진것이란 조선의 폭탄선언뿐이였다. ―《보복》에는 보복으로,전면전쟁에는 전면전쟁으로！ 공화국은 즉시에 준전시상태에 돌입하였다. 미국이 처신을 바로하지 않을 경우 포로전원을 공화국의 법에 따라 무자비하게 엄중처리하겠다는것을 세상에 공포하였다. 조선의 결심은 이뿐이 아니였다. 미국이 항복서를 내기 전에는 《푸에블로》호 선원들을 절대로 석방하지 않겠다, 그리고 《푸에블로》호는 우리의 전리품이므로 미국이 항복서를 낸다 해도 돌려주지 않을것이다！ 미국은 기절초풍하였다. 온 세계가 강한 충격을 받았다. 조선인민이여, 당신들은 어떻게 그처럼 용감한가！ 미국신문 《워싱톤 포스트》조차도 《최강국이라는 미국이 작은 나라에 한대 얻어맞고 코피를 흘리고 있다.》고 개탄하였다. １９６８년 １０월 ８일 미제무장간첩선 《푸에블로》호 전체 선원들은 저들의 범죄행위에 대해 다시금 사죄하면서 조선민주주의인민공화국 정부에 관용성과 자비심을 베풀어줄것을 간절히 애원하는 청원서를 제출하였다. 《…저희들이 나포된지가 벌써 ８개월이 지났으나 지금까지 아무 소식도 없습니다.…그들은 저희들에게 자기들의 범죄행위를 수행할 과업을 주었습니다.… … …우리 정부의 관리들이 저희들을 거짓말쟁이로 부른다고 생각하니 가슴이 미여지는것 같습니다. …우리 미국정부가 이 사실들을 계속 부인한다는 말을 들을 때면 저희들은 자신의 귀를 믿을수 없습니다. 저희들에 의하여 이미 세상에 알려진 그 진실을 부인하는 그들의 정책이 얼마나 철면피하고 오만무례합니까！！ … 저희들은 이 불행한 운명에로 저희들을 인도한 배후조종자들을 준렬히 비난하며 그들이 저희들에 대한 책임을 접수하지 않는데 대하여 강력히 반대합니다.…》 기어이 미제의 항복을 받아내고야말 조선의 의지는 참으로 강경하였다. 《푸에블로》호의 범죄행위를 은페하려고 집요하게 시도하였으나 더는 그 책임에서 벗어날수 없게 된 미국은 하는수없이 １２월 ２３일 저들의 죄행에 대하여 조선민주주의인민공화국 정부에 사죄하였다. 사죄문에서 미국정부는 《푸에블로》호가 조선민주주의인민공화국 령해에 침입하여 엄중한 정탐행위를 감행한데 대하여 전적인 책임을 지고 이에 엄숙히 사죄하며 앞으로 다시는 어떠한 미국함선도 공화국의 령해를 침범하지 않도록 할것을 확고히 담보한다고 하면서 다음과 같이 간절히 요청하였다. 《…이와 아울러 미합중국정부는 조선민주주의인민공화국측에 의하여 몰수된 미국함선 〈푸에블로〉호의 이전 승무원들이 자기들의 죄행을 솔직히 고백하고 관용성을 베풀어줄것을 조선민주주의인민공화국 정부에 청원한 사실을 고려하여 이들 승무원들을 관대히 처분하여줄것을 조선민주주의인민공화국 정부에 간절히 요청하는바입니다.》 조선민주주의인민공화국 정부는 《푸에블로》호 승무원들의 자백과 청원 그리고 미국정부의 해당한 사죄와 담보를 고려하여 그들을 공화국북반부 경외로 추방하기로 결정하였다. 이 조치에 따라 미제무장간첩선 《푸에블로》호의 이전 승무원전원이 １９６８년 １２월 ２３일 판문점을 통하여 추방되였다. 《푸에블로》호의 전체 선원들은 추방되기에 앞서 자기들을 가족들에게로 돌아갈수 있게 하여준데 대하여서와 억류되여있는 기간 베풀어준 인도주의적 대우에 대하여 조선민주주의인민공화국 정부에 심심한 사의를 표하는 감사문을 드리였다. 《…저희들은 조선민주주의인민공화국 정부가 저희들에게 베풀어준 분에 넘치는 관용성에 대한 저희들의 감사를 조선인민이 받아주시기 바랍니다.…》 １９６８년-조미대결은 결국 미국이 조선에 《증정》한 사죄문과 감사문으로 막을 내렸다.

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1968~1969년에 일어난 일련의 사건들은 한반도의 긴장을 극도로 고조시켰다. 특히 푸에블로 호 나포사건은 ‘제2의 한국전쟁’까지 일어날 만한 계기로 여겨졌고, 사건이 해결되기까지 한반도는 내내 전쟁의 공포 속에 시달려야 했다. 1.21사건이 일어나 남북관계가 험악한 상황으로 치닫고 있는 가운데, 그 이틀 후인 1월 23일에는 푸에블로 호 나포사건이 일어났다. 그때부터 약 10개월간 한반도는 한치 앞도 볼 수 없는 긴장상태가 계속되었다.

 

푸에블로 호는 일본의 모항에 기지를 둔 미국 해군의 초고성능 전파탐지 장비를 장착한 스파이 함정이었다. 푸에블로 호는 주로 북한 해안에 바짝 붙어 항해하면서 북한의 군사용 및 행정용 통신을 도청하여 암호를 해독하고, 소련령 블라디보스토크에 기지를 둔 극동함대의 통신을 해독하여 이동,훈련의 현장에 들어가 감시와 첩보활동을 하는 106톤 크기의 해군 첩보선이었다. 이 초정밀 전자시스템으로 정비된 비밀 전자첩보선이 1968년 1월 23일, 원산 앞바다에서 북한 해군과 공군기에 의해 나포된 것이다. 배에는 함장을 비롯해서 도청용 전자장치 기술자, 암호해독 전문가들인 군인과 민간인을 합해서 83명이 있었다.

 

미국 정부와 선전 기관은 사건이 발생하자 북한을 ‘야만행위’,‘비인도적 만행’,‘국제법을 유린하는 파렴치범’이라고 비난하면서 대대적인 선전공세를 전개했다. 미국의 주장은 푸에블로 호가 납치된 지점이 동경 127도 54분 3초, 북위 39도 25분으로서, 북한 해안에서 40마일 떨어진 공해상이라고 주장했다. 이에 대해 북한은, 함정 내의 미해군 문서에 기재된, 이미 1966년 2월 28일 북한 해안에서부터 불과 3마일 거리까지 침입했던 기록을 제시했다. 그리고 그때부터 여러 차례의 경고에도 불구하고 영해침범과 국제법 위반행위를 거듭한 까닭에 국제적 해상활동의 규정에 따르는 경고 끝에 나포했음을 밝히고, 나포 지점을 동경 127도 46분, 북위 39도 17분이라고 주장했다.

 

푸에블로 호 나포사건이 일어나자 미국은 즉각 무력시위를 시작했다. 존슨 대통령은 사건 첫날부터 핵 항공모함 2척과 각종 함정 25척으로 구성된 제77특별기동함대를 편성하여 원산 앞바다에 포진하고 군사적 압력을 가했다. 또한 소련을 비롯한 북한의 동맹국가 정부를 총동원하여 정치,외교적 압력을 계속 이어나갔다. 그 당시 중소분쟁으로 중국과 대립하고 있던 소련은 미국과 밀월관계에 있었다. 소련 정부는 미국의 대리역할을 자청하여 각 방면으로 북한 정권에 압력을 가했다. 미국의 청을 받아 유고슬라비아의 티토 대통령과 루마니아의 차우세스쿠 대통령까지 평양으로 날아왔다. 이들은 미국인을 즉시 석방하지 않으면 북한은 쑥밭이 될 것이라는 미국의 결심을 전달하면서 온갖 설득을 다했다.

 

전세계가 ‘제2의 한국전쟁’을 걱정하는 여론으로 들끓었다. 남한은 물론 중국,일본,대만 등 동아시아 지역 국가들은 전쟁준비 태세를 갖추고 사태의 추이를 지켜보고 있었다. ‘일촉즉발’이라는 표현은 바로 이때의 긴장감을 두고 말하는 것이었다. 그러나 미국의 직접적인 무력시위와 협박, 그리고 소련을 동원한 압력과 온갖 외교수단을 통한 설득,종용에도 불구하고 북한은 끄덕도 하지 않았다. 결국 푸에블로 호가 나포된지 325일만에 미국 정부를 대신하여 푸에블로 호 함장 푸커 소령이 북한영해 침범사실을 확인하는 사과문서에 서명한 뒤에야 1968년 12월 23일 83명의 미 합중국 군인과 시민(그 중 한명은 사망)은 석방되었다. 그러나 미국은 선원들이 석방돼 판문점을 넘는 순간, 푸커 함장의 북한 영해 침범시인은 무효라고 선언했다.

 

푸에블로 호 사건이 일어나자 북한과 미국은 사건을 해결하기 위해 숨가쁜 외교전을 전개했다. 사건 발생에서 석방까지의 11개월 동안 북한과 미국 사이에는 28회에 걸쳐 비밀협상이 진행되었다. 그 과정에서 미국은 온갖 협박과 공격 위협, 소련을 비롯한 북한 동맹국을 이용한 외교적 방법과 설득을 동원했지만 북한의 의지를 꺾지 못했다. 이 비밀협상은 한국전쟁 이후 북한과 미국이 처음으로 국제무대에서 부딪힌 외교전이었는데, 이 1라운드는 북한의 ‘완승’으로 끝났다. 미국으로서는 처음으로 놀라운 상대를 만났던 것이다. 북한은 원칙적인 입장을 견지했고, 당당했다. 푸에블로 호 선원들이 석방되기 전날 존슨 대통령은 미국 정부가 11개월 동안 어떤 노력을 했으며, 어떤 조치들을 취해왔는가를 ‘국민에게 보고’했는데, 그가 내린 결론은 다음과 같은 것이었다고 한다.

“North Korea seems to be out of the pressure of the U.S.S.R."

(북한이라는 나라는 소비에트 사회주의연방공화국의 압력이 먹혀들지 않는 나라인 것 같다.)

 

푸에블로 호 사건은 1960년대 ‘자주노선’을 걸은 북한이라는 나라의 성격과 특성을 국제적으로 극명하게 보여준 사건이었다. 이 사건으로 북한은 ‘자주국가의 전형’이 되었으며, 국제적으로도 위신과 자존심을 높일 수 있었다. 북한의 주체적 입장과 자주노선은 미국뿐만 아니라 소련은 물론이고, 기타 모든 나라에도 해당되는 것이었다.

출처 : 북한 현대사 38

 

 

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